今年年初以来，受全球经济和航运市场不景气的影响，船企普遍面临交船难、接单难、融资难的严峻挑战，部分企业订单缺口扩大，结构调整困难，资金紧张。为引导和帮助企业应对危机，渡过难关，6月28日，工业和信息化部装备工业司在江苏省靖江市主持召开了全国重点造船企业发展座谈会。全国20家重点造船企业负责人与部分地方行业管理部门、中介组织、金融机构、企业集团、科研院所的代表一起，共同研讨应对策略。
工信部装备工业司副司长李东指出，虽然今年上半年我国三大造船指标仍居世界前列，但接单难的问题越来越突出。作为国家重点监测、重点保障的企业，骨干企业的发展情况决定着中国造船业的未来。他希望骨干企业要按照《船舶工业"十二五"发展规划》中提出的战略部署，充分利用当前市场倒逼机制产生的压力，尽快改变过去粗放发展的模式，大力提高自主创新能力，推动产业结构调整，加快发展海洋工程装备产业，积极促进船舶配套业发展，推进质量管理和降本增效工程，提高产业集中度，引导和促进船舶行业转型升级。
由于需求下降，产能供过于求，船价持续下跌，今年年初以来，船舶市场订单之争变得异常激烈。参加本次座谈会的船企，无论是国有企业，还是民营企业，普遍遭遇接单难问题，数家企业今年上半年未接到任何订单，船企负责人对未来几年发展前景均深感忧虑。
目前，大多数骨干船企尚能维持基本开工状态，但受市场环境影响，明年各大船企开工量不足的矛盾将更加突出。造船企业手持订单量普遍下降，对2013年的开工造成影响，同时，船价低、交船难、技术标准提高等综合因素导致企业亏损的风险进一步加大。
除新接订单不足外，改单频繁也是令船企头疼的问题。当前，常规船型的技术性能指标提升迅速，船东要求改单的情况层出不穷。部分船企称，有将近10%的手持订单发生了变动。船东不时提出变更合同的要求，导致船企疲于应对。此外，船东对质量更加挑剔，甚至多方寻找借口，延迟接船，致使不少船企交船压力与日俱增，经营效益每况愈下。
面对严峻的市场形势，骨干船企正积极想办法、提思路、出措施，以战胜危机，求得生存和发展。目前，船企普遍采取的措施有：调整产品和产业结构，实现产品和业务多元化；推进成本管理，有效精简产能；加强技术创新，提升品牌影响力等。
首先，业务多元，降本增效。当前，中国船舶工业集团公司正在大力进行产品结构调整，推进海工装备和非船业务发展，同时，加大了成本控制力度，实行全面预算管理，要求所属船企对相似船型的成本进行列表分析，不断研究降低成本的办法。此外，中船集团公司还通过召开多种形式的经验交流会，促进各企业经营和管理水平的提升。中国船舶重工集团公司近两年将发展重点放在非船、海工等业务领域，逐步降低船舶产品的业务比重，并取得一定成效。地方和民营骨干船企也在加大这方面的工作力度。
其次，加强创新，创造需求。市场低迷，船东下单意愿不强，不少船企开始深入研究船东需求，主动优化和开发船型，既为船东创造了需求，又满足了自身生产需要。
船企普遍加大了产品研发力度。两大船舶集团公司所属设计院所和造船企业积极推出系列优化船型设计方案，努力研发高技术船舶，为接单创造机会。如，广州广船国际股份有限公司通过对原有船型进行线型优化、选用新型节能主机等措施推出的新款MR型50000吨级化学品/成品油船，在航速为14.5节时日油耗仅24.9吨，具有较强的市场竞争力。同时，民营船企也针对后金融危机时代航运市场需要节能、低排放和大容量船舶的特点，对现有船型进行了技术创新和升级改进。
此外，一些船企还通过涉足贸易、船舶租赁、融资等业务领域，为自身创造需求。中船集团公司成立的中国船舶（香港）航运租赁有限公司，将通过广泛开展船舶租赁、海上运输、船舶买卖、船舶管理、投资、船舶及海工装备技术引进等业务，提高国际竞争力。金海重工股份有限公司采用"融资租赁+造船"、"光船租赁+造船"等营销手段，吸引船东下单。扬州大洋公司成立了贸易公司，通过对外租赁船舶、改造船舶等方式来为自己创造需求。扬子江船业利用企业现金流充足和银行授信额度大的优势，在创造市场新需求的同时帮助船东解决融资问题。
在严峻的市场形势下，船企的努力固然重要，但有些困难并非企业自身能够解决，特别需要中央政府、地方政府和金融机构等的支持。
船舶工业具有资金密集、产品周期长、负债率高的特点，融资难、融资成本高成为目前困扰船企发展的主要问题之一。部分船企负责人呼吁，政府有关部门应在企业换汇、融资等方面出台更加便利和优惠的政策，同时，在促进人才引进、产品研发、品牌建设、兼并重组等方面拿出更加有力的政策措施。
据悉，工信部装备工业司近期还将陆续召开海工装备制造企业和船舶配套企业座谈会，以了解相关企业发展情况，研究促进发展的政策措施，推动《船舶工业"十二五"发展规划》和《海洋工程装备中长期发展规划》的落实。